2025年6月，于学强教授主持的国家社科基金一般项目结项成果——《新时代中国共产党巡视制度建设科学化研究》，由人民出版社正式出版发行。相比既往研究成果，该成果在思路方法、研究内容和研究观点方面呈现了自己的特点。
思路方法：以概念诠释和思想溯源的系统梳理作为学理研究的支撑，以溯古求源与析外取鉴的全面叙述作为比较研究的基础，以历时经验与现时问题的科学解析作为实践研究的凭借，以建构目标和创设路径的精致设计作为对策研究的归宿，将实然研究与应然研究结合起来，历史痼疾与现实问题结合起来、国际经验教训与国内现实情况结合起来，尝试打破较为传统的历史—现实—问题—对策式研究结构，以巡视制度建设问题为导向，贯穿价值引领—实践剖析—体系建构—机制创新的逻辑主线，围绕对策分析建构一种相互关联的系统化研究框架，并以之为基础探讨巡视制度建设科学化的具体思路。
研究内容：其一，在理论研究方面，拓展和规范了巡视制度建设科学化的内涵，将巡视制度执行纳入到巡视制度建设科学化之中，明确了理论、政策、制度之间的关联性；立足马克思主义基本立场，明确提出应批判继承西方制衡理论与传统文化中的监督思想，发展中国共产党党内监督思想；立足中国巡视制度历史与现实，从学理层面阐明了巡视的制度优势、实践根源及效能转化策略。其二，在比较研究方面，一是辩证地阐明了中国古代巡视监察制度建设中的有效做法和制度设计的缺陷，总结了中国共产党在革命年代与改革开放时期特派员制度、巡视制度建设的经验教训等；二是客观地分析了西方监察专员制度建设的政治文明成果、原苏东国家监督制度建设的主要教训。其三，实践研究方面，分析研判了十八大以来巡视理论、政策、制度的进展，结合新时代国内外反腐倡廉形势与党建总要求，指明巡视制度建设科学化已经初步具备的现实条件、制度条件、政策条件等。其四，在对策研究方面，一是明确了巡视制度建设科学化的标准体系，确立了巡视制度建设科学化的评判标准；建构了巡视领导体制，巡视协调机制与落实机制等。二是阐明了巡视制度建设科学化遵循的原则，探索了制度管理与人文管理结合，尊重民意的人本原则；巡视制度融入党规国法，依法建制的法治原则；巡视巡察联动、信息共享的协调原则；问题导向与致力解决问题结合的实效原则等。三是创新制度建设科学化的动力机制，探索了引导多元主体参与巡视理论实践的导向机制，相关制度衔接与废改立弃、体制内需求与体制外动力、上层推动和中下层参与、试点与普及相契合的激励机制，统筹和规约常规巡视、政治巡视、专项巡视、机动式巡视等的约束机制等。四是结合巡视制度建设科学化的时代环境系统阐明了其重要保障，既结合政治、经济、文化、法制、信息等多方面探索了推进制度建设科学化的物质保障；又探索巡视中坚持党的领导与贯彻落实群众路线，民意表达与巡视调查、巡视成果与查办案件，巡视成果转换与巡视责任落实等密切结合的规则保障等。
研究观点：巡视制度建设不能单纯视为建设巡视制度体系，还包含制度创设的理论依据与政策依据，以及制度体系在实践中的执行与落实；巡视的有效性取决于巡视授权的权威性，巡视的实效性受制于权力的异质性，巡视的长效性取决于权力的合法性，巡视制度建设要关注巡视主体的素养，又不能单纯寄希望巡视主体的觉悟，而应通过科学的制度体系推进巡视主体、巡视客体与政治环境的良性互动；党内监督、国家机关监督、社会监督共同构成新时代党和国家监督体系，坚持党内监督的核心地位并以其引领整个监督体系发展，必须高度关注最具现实意义的巡视制度建设，在融通巡视理论、政策、制度、工作的基础上构建巡视制度体系；缺乏监督制度的有效统合是导致中国腐败的重要原因，建构科学的监督体系应考虑将自上而下的组织监督、自下而上的民主监督和横向监督有效嫁接起来，属于自上而下的组织监督范畴的巡视制度，能够有效融入横向监督与民主监督，是新时代统合三类监督形式的最为有效的监督选项；巡视监督在中国古代和西方社会都有实施，创设了今天仍然可资借鉴的技术与方法，但巡视是为了发现问题和防止问题重现，不是对人不对事的政治斗争，中国共产党巡视监督应贯彻人本原则、法治原则、协调原则与实效原则，注意规避巡视“灯下黑”，防止巡视主体成为“钦差大臣”；为巡视制度建设内在增压是应对巡视挑战的重要手段，为此要开发巡视体制内在动力，激活巡视主客体力量，开发政治体制内在动力，强化政治发展支撑，开发社会体制内在动力，优化社会环境条件；等等。
据悉，在该项目研究过程中，研究团队密切结合项目研究要旨，立足文献研究与实践调研相结合，公开发表密切相关的学术论文10余篇，其中北大中文核心期刊6篇，CSSCI来源期刊2篇，为人大复印资料《中国共产党》全文转载1篇，在学界产生较大的影响。结合项目研究，开展区域性横向课题研究，取得的研究成果得到地方领导的认可。
